难坏矿老板的环评证如何办理？看看项目大佬的经验之谈！

面对日益严格的环保严查，环评手续办理对于矿老板来说更加重要了，但“环评证”却是矿老板又爱又恨的词，为什么呢？“恨”是因为它难坏了一大批矿老板，不是你想办就能办理的，甚至有的企业由此惨遭查封；“爱”是因为要想做生意没它不行，本文就来讲讲难坏矿老板的环评手续该如何办理。

本文来自一个负责过百亿级项目环评的大佬亲身经验，他先后负责了近30多个项目的前期工作，虽然网上有很多环评流程，但还是实践过的，跟我们办理环评手续矿老板站一边的更加靠谱。

为啥要做环评

说环评，先要说环评是咋来的？为啥要做？做了为啥？这中间有哪些坑等着企业？

1、项目报建

说环评，先说项目的报建吧，因为它属于项目报批报建中的一环。

这里指的项目其实是固定资产投资，有政府出资不以盈利为目的公共基础设施投资，还有一类就是企业出资以盈利为目的的投资，这里主要有两种大家比较熟知，一种是地产类、一种是生产制造类。报建工作主要的工作任务是完成项目开工前所需的合法、合规手续及建设竣工后的竣工备案手续。说白了，在一块土地上完成一个钢筋混泥土的庞然大物，万一你投资的项目在环保、安全等方面损害了公众的利益怎么办，所以有关负责的政府部门设置了监管你的法律规定，你在法律规定下面进行你的投资建设活动。

2、监管部门

项目涉及环境保护问题由生态环境部门负责监管。从政府部门监管的角度看，项目如涉及到环境污染问题，主要的污染一般都是大气、地表水、地下水、土壤、噪声等这些。原来是环保部门负责这块，现在叫生态环境部门。

既然负责的具体内容明确了。总不能你去了部门，嘴说一下就行了，总要有个东西吧！要不然没法明确呀！这个东西就是文书，好吧，那么为了方便部门的同志们看，你只好写个请示盖好你们的公章，报给部门，经过审查，就给你一个回复说这个项目没有问题你可以建设，这个东西叫批文。

那么，部门里的公务员他不是某个专业呀，即使是环保专业，他看不懂你的项目呀，比如你项目有污水，多少污水，咋么处理的？咋么外排的，我又负责这个，但我又看不懂你家排的是啥东西，那么怎么办？我不管出了问题怎么办？办法有了，找个会看的呀，找个帮我的呀，找谁呢？那就设立一个中介吧，让中介把要监管的项目帮我讲清楚（好吧，就设立一个帮助我讲清楚的第三方中介——环评机构）。最后环评机构给项目出了个环评报告呀，企业掏钱嘛，部门的同志说我还是不会看这个环评报告呀！！！晕！咋办？不是大学里有老师教授吗，科研院所有专家吗？有了！让专家们帮我看！搞个审查会，大家帮我看，签一下字，出问题专家可以负责。专家们也不要白来开会，给点专家费。

最终这个办法大家都学会了，项目到部门去，部门说你拿个文书（环评报告）我让专家们专看看，专家们出具一个基本同意的意见，一定是基本同意，重要的事说二遍，最后核发一个批复文件。（为啥这个环评报告作为企业不能自己写？而是要委托环评机构写？这个问题争议了好久，其他部门都放开了，比如水利部门、发改部门。估计环保因为这几年实在是太差了，估计不放心企业自己写吧）

拿到环评批文你该怎么做

1、落实项目环境保护设施

好吧，搞明白环评是啥？（一种告知性文书）为啥要做环评了吧！

哈哈哈，点头的都没明白！当你拿到了环评批文，你以为就完事了？好多企业都是这么想的。压根不看，环评里面有啥？其实一本厚厚的报告里，你只需要看一页纸就行，如下图：

也就是说，费了一老鼻子的劲，花了好多个万，拿到了一个告知性的东西，让你按照人家的要求，落实项目环境保护设施。你要做的是，把这一页纸交给设计院，设计院负责在项目设计里设计上。好多项目是设计和环评不统一，存在了批建不符！啥叫批建不符！就是我让你上一套污水处理设备，你要么没上，要么少上。到了项目开工了，建设完了！咋办？

2、环评验收

部门会看看，你是否按照专家们说的那样去建设了，环保是不有污水处理设施（终于找到环评验收了。累、太累）。环评验收好理解，你项目是否按照人家的环评要求做了。咋验收？以前是要委托第二个中介——环境监测部门，现在好像改了，自己委托专家们验收。部门不愿意背锅了。

总结

说了一大段，我们最后梳理一下下。项目分为开工前、施工中、竣工后，在环保部门涉及的问题就是围绕环评

开工前

1、看一下《建设项目环境影响评价分类管理名录》：

找到你项目类别，对应是报告书、报告表、登记表。如果是报告书，你就要多花钱了，这个书比较贵，一般县一级不敢给你批，要到市、省级部门批。如果是报告表，恭喜您，也就小几个万或千，在县一级就搞得定，如果是登记表，特别恭喜您，自己在环保部门的网上，做的登记就行。如下图：

2、找环评单位。

这个环评单位嘛，让你又爱又恨，行业的水比较深。委托时建议多找几家询价，合同一定要签闭口合同，也就是别管他说的：报告编制费、材料收集费、监测费、现场踏勘费、外业费、出差费、打印费、专家审查费、评估费。就是多少钱负责拿到那个最终的东西。

3、签合同

合同签之前，一定要看一下环评单位给你的收资清单，这个坑多，一般给到可研报告，并安排设计人员在一个微信群里随时沟通。报告出来后，别偷懒，被偷懒，重要的事情说三遍。直接找到报告里的《项目环境保护设施“三同时验收单》，让设计院的人好好看看，让其他环评单位的人看看，给点辛苦费。这里会给出一些合理建议，比如……全是怎样帮你既省钱又合法。根据建议修改一下报告，再让环评单位送审。

4、设计环保设施

拿到批文，第一件事是给设计单位，有可能，这时设计单位快要出图了，咱不急，把环保设施设计进去。

我曾经负责的项目，因边建边批、设计院不尿环评机构，环评机构只管意淫环评报告，项目烂尾，损失了20亿，20亿，20亿，对没说错20亿。

施工中：

以前还要去找个环保监理，监理施工现场的环保问题。最后也发现项目方的负担太重，就不了了之了，特别大的好像现在在环评批文中会要求。一般项目现在不提了。

竣工后：

按照要求，就是要验收环保设施了，有排污的就要办理排污许可证了，接下来要交税了。验收现在虽然说自行验收，但项目木有专业的人，如可行，在签订环评的合同时，把验收也交给环境机构。

说了这么多，环保问题需要大家一起努力解决。项目方要看的长远，把手续做好，环保设施上全，咱合法合规的生产投运，别一天到晚的担惊受怕。环评机构方，也不容易，具体写环评的都不挣钱，都被扒皮了，咱别作假，学的是环境保护，要的是碧水蓝天不是？部门的同志也辛苦，没日没夜的上现场，责任很大，但那点工资也磕磕巴巴。

另，国外，环保更严格。但是是事后监管，比如德国，由项目环评演变为区域环评来监管，也就是总体控制，把握最终的水龙头。

最后，祝好。愿大家都能顺顺利利的办好环评，安心的挣钱！

来源：知乎易前期

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