做优做强矿产经济，云浮全链打造矿业发展示范区

云浮市是一个矿产资源非常丰富的城市，在环保政策的号召下，云浮坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，对矿山进行智慧生态开发，实现利益和环境保护的双赢。

云浮市地处粤西-桂东成矿带中段，矿产资源较为丰富，素有“硫都”“石乡”之称誉。优势矿产是非金属矿产，资源储量丰富，其中硫铁矿保有资源量(矿石量)1.46亿吨，占全省32.58%，居全省之首，主要分布在云城区大降坪-石板坑一带;建筑石料资源推断资源量443亿吨以上，水泥用灰岩主要分布在云安六都、罗定苹塘一金鸡地区，建筑用花岗岩、饰面用花岗岩，以云安东北部官坑-都友地区分布最为集中。

近年来，云浮坚定践行“绿水青山就是金山银山”的理念，持续做优做强矿产资源经济，奋力谱写矿业高质量发展的新篇章。

近年来，云浮推动绿色矿山建设的同时，走开大矿、“净矿”出让之路，实现经济与效益双提升。

建设绿色矿山 发展绿色矿业

“云浮半马设计跑进云硫矿区赛道，很有创意和想法，在比赛中领略了矿山的美丽与震撼。”前不久举办的云浮大金山半程马拉松比赛，充分将云浮的自然、生态、人文元素融为一体,不少跑友表示，在沿途中穿越了云浮山水美景，切身感受到云浮矿山的“神韵”。

这是云浮推进绿色矿山建设的一个生动体现。建设绿色矿山，发展绿色矿业是矿业发展的必由之路。近年来，云浮牢牢把握高质量发展主线，锚定“三大抓手”的定位和目标，一体推进园区经济、镇域经济、资源经济协同发展，突出“绿色、规范、有序”推进矿产资源开发利用，加快推进矿山恢复治理和绿色矿山建设，推动矿产资源全产业链发展，全力打造绿色矿业发展示范区。

规范运行，矿产资源开发路径明晰

为提升矿产资源合理开发利用与保护，云浮从政策体系、工作机制、法治保障等方面着手，印发《关于进一步加强矿产资源开发利用保护管理的指导意见》[云办字 (2021) 43 号] 等一系列文件，推动构建“1+N”政策体系；充分发挥市矿产资源开发管理专责小组的组织领导和统筹协调作用，集中精干力量，全方位协调联动，有力有序抓实抓细矿山开发各项工作；实施《云浮市人民代表大会常务委员会关于加强矿产资源管理的决定》，从立法层面推进解决矿产资源“一盘棋”开发保护难题，助力云浮矿产资源经济高质量发展。

有序开发，资源经济助力高质量发展

利用西江沿线临江地区资源丰富和水路交通便利的得天独厚优势，全市“一盘棋”谋划，市、县共同研究制定未来三年出让计划，推动设立大型建筑石料矿山。2022年以来，成功出让云安区都杨镇观音山矿区、郁南县桂圩镇冲旺岭矿区、云安区都杨镇牛栏坑矿区等3宗大型建筑石料矿山采矿权，出让资源总量8.3亿立方米，出让收益共计171.5亿元，直接为市、县两级财政带来68.6亿元的出让收益，带动云浮一般公共预算收入大幅增长，成为全省财政增收新亮点。2023年计划出让100亿元以上。矿区开发项目的落地将助推矿区周边基础设施建设和乡村振兴，促进交通运输、制造业和服务业等相关产业发展。

绿色开发，在矿山开发中坚守生态环境保护底线

严格准入把关，在设置采矿权前对涉及的生态环境保护、水土保持、耕地保护等准入条件进行充分论证，对照云浮“三线一单”生态环境分区及管控要求，科学避让生态保护红线、永久基本农田、生态公益林等限制或禁止开采区域。大力建设绿色矿山，严格绿色矿山标准。截至2022年底，全市已达标持证在采绿色矿山23家，其中2022年全年通过绿色矿山第三方评估矿山5家。积极推进矿山生态修复，完成了2022 年度市十件民生实事要求的历史遗留矿山修复任务。2022 年度纳入民生实事的矿山石场治理复绿任务项目共8个，面积共257.4亩，至年底8个项目已全部完工并验收，共治理复绿 259.5 亩。

立足资源禀赋和区位优势 走出“两山”发展新路子

矿产资源是云浮经济发展的“重头戏”。近年来，云浮转变发展方式，走开大矿、“净矿”出让之路，做强做优矿产资源经济，实行公平竞争，鼓励有实力的企业参与开发，全力探索具有云浮特色的矿产资源高质量发展路径。

云浮大力引进规模大、实力强、有社会责任担当的大型矿山开发企业，支持龙头矿山企业加快建设2个投资超百亿元的绿色矿山产业园，推动矿产资源产业化、规模化、全链条发展，致力打造“开采方式现代化、生产安全标准化、资源利用高效化、矿区环境生态化”的世界一流、国际标准的产业园区。同时，充分发挥老牌“云字号”标杆企业的示范引领作用，引导国家级绿色矿山企业——云硫集团加快转型升级，提升科技含量和自主创新能力，通过安全生产大整治、大投入，将绿色矿山建设道路走深走实，累计投入1.24亿元加强综合整治。近年来，企业没有发生轻伤及以上的生产安全责任事故，去年产量增长24%，利润提高11倍，成为资源经济高质量发展的一个典范。

同时，云浮还推进矿产全产业链发展，确保资源高效利用。在设置采矿权前对涉及的生态环境保护、水土保持、耕地保护等准入条件进行充分论证，逐步淘汰资源利用率低、对周边环境影响较大的小型矿山。鼓励具备技术优势和经济实力的大型企业以全产业链开发模式参与开发，提高资源利用效率，实现开发规模化、集约化，带动基础设施建设、交通运输、制造业和服务业等协同高质发展。在新设大型建筑石料矿山时提前优先谋划配套建设绿色建材产业园区，提前衔接用地、用林、道路、港口码头等工作，为矿区科学合理开发创造良好条件。

在资源资产价值化方面，还以矿产资源为重点，通过大力创造绿色GDP、绿色财政，加快补齐教育、医疗等民生短板，加快改变欠发达地区落后状态，反向吸引人才回流，进而促进发展战略性新兴产业和高端服务业，走出一条“反弹琵琶”的发展新路子，不断夯实云浮高质量发展的根基。

云浮硫铁矿

云浮硫铁矿开采始于1958年底，原为坑道式开采。矿区面积约9.9平方公里，探明硫铁矿储量2.08亿吨，平均含硫31.04%，储量及品质均居世界前列。矿山投产以来，坚持走“矿化结合、硫铁并举、综合开发、综合利用”的循环经济发展道路，持续进行绿色矿山建设，积极延伸产业链，是国家级循环经济试点单位、国家级高新技术企业，获得“国家级绿色矿山”和“广东省清洁生产企业”称号。主要产品有硫铁矿系列产品、硫酸、磷肥、铁矿粉等。

据悉，2018年至今，云硫已完成绿化53万平方米，铺设草皮10.86万平方米，种植苗木54.13万棵，播撒草籽19.32吨，让“黄龙”变“绿龙”的同时，化“矿山”为“金山”，印证了“绿水青山就是金山银山”的发展理念。

观音山绿色矿山项目

去年，中电建（云浮）绿色矿业有限公司竞得云安区都杨镇观音山矿区建筑用花岗岩矿。项目建设先进建筑材料制造生产基地，包括特大型建筑石料生产基地、装配式建筑基地和PC构件加工基地,矿区距西江直线距离约4公里，设计生产规模1350万立方米/年。中电建投资建设观音山绿色矿山项目109.97亿元，以控股方式参与配套综合性通用码头的投资建设，围绕开采方式现代化、采矿作业清洁化、资源利用高效化、工程建设规范化、生产安全标准化、矿区环境生态化等方面建设广东省砂石行业大型绿色矿山先行示范项目。

马塘村历史遗留矿山垦造水田项目

云安区富林镇马塘村历史遗留矿山垦造水田项目是云浮市2022年全省历史遗留矿山生态修复任务的项目，也是云浮市2022年十件民生实事之一。改造后项目区预计新增水田面积29.33亩，预计改造后水田平均国家利用等为5等。实施过程严格按照垦造水田相关要求，完善田间基础设施建设，使改造后的项目区“田成块，路成网、渠相连”。目前，马塘村历史遗留矿山垦造水田项目矿山生态修复工程已竣工并通过市级验收，验收面积11.868亩。垦造水田区域已基本完成主体工程建设，云浮正全力加快推进竣工验收工作，力争在2023年内形成水田指标。

项目的顺利实施，将生态修复和垦造水田两个有机结合，将为云浮获得宝贵的水田指标和相关指标收益，打造出生态修复的云浮典范，进一步推动矿山生态环境改善，助推云浮生态文明建设。

记者手记

西江沿线地区建筑石料资源丰富、交通区位优越，是建设大型建筑石料资源生产基地的备选区块;本地石材产业、水泥产业、硫化工产业等矿产资源开发配套产业已成规模，具备推进矿产资源全产业链发展的要素……当前，“一核一带一区”区域发展新格局、粤港澳大湾区建设带来的资源需求增幅为云浮带来新的机遇，云浮坚定不移推进资源经济发展，矿产资源开发工作取得了新进展。

打造矿业发展示范区，应以“绿”字破题，全“链”推进。强化新一轮矿产资源总体规划引领，进一步研究总结矿产资源开发工作经验，优化矿产资源开发布局，牢牢把握“资源经济”抓手，有序开发利用矿产资源，推进采矿权“净矿”出让，以大型先进矿山示范推动打造国家级绿色矿业发展基地，不断探索矿产资源经济高质量发展的云浮路径。同时，提高矿产资源利用效率和效益，坚定不移地走生态优先、绿色发展之路，积极推进矿山生态修复，推动绿色矿业高质量发展。

来源：云浮日报

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